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Contratti della p.a. – Gara di appalto – Criterio di selezione dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Soluzioni migliorative – Varianti – Elementi distintivi. In sede di gara d’appalto e allorquando il sistema di selezione delle offerte sia basato sul criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, le soluzioni migliorative si differenziano dallaContinue Reading

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Contratti della p.a. – Offerta – Presenza di incongruenze – Obblighi della stazione appaltante – Risoluzione delle antinomie – Strumenti a disposizione. A fronte della presenza di incongruenze nella offerta del concorrente, la stazione appaltante deve applicare i principi che l’ordinamento appresta per l’interpretazione degli atti e per la risoluzioneContinue Reading

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Contratti della p.a. – Gare di appalto – Obblighi dichiarativi dei concorrenti. Dai principi stabiliti dall’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 16/2020, discendono due ineludibili corollari: – l’operatore economico ha l’obbligo di indicare tutti i fatti ed i rilievi che possono, in astratto, rilevare ai fini della valutazione dellaContinue Reading

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Contratti della p.a. – Documentazione di gara – Bando – Disciplinare – Capitolato – Rapporto gerarchico. Il bando, il disciplinare e il capitolato speciale d’appalto hanno ciascuno una propria autonomia ed una propria peculiare funzione nell’economia della procedura. Il bando ha, anzitutto, la funzione di rendere edotti i potenziali interessati dell’intendimentoContinue Reading

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Contratti della p.a. – Gara di appalto – Regole contenute nella lex specialis – Vincolo per la stazione appaltante –  Ius superveniens – Rilevanza – Condizioni. Le norme cristallizzate nella lex specialis vincolano in assoluto l’operato dei concorrenti e della stazione appaltante, la quale non può disapplicarle, integrarle o modificarle, se non con loContinue Reading

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Contratti della p.a. – Art. 164, comma 2, del D.lgs. n. 50 del 2016 – Verifica di anomalia delle offerte – Applicabilità anche alle concessioni. Seppure l’art. 164, comma 2, del D.lgs. n. 50 del 2016 non richiami specificamente il regime dell’anomalia, la relativa verifica va nondimeno considerata applicabile ancheContinue Reading

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Contratti della p.a. – Mancata sottoscrizione dell’offerta economica – Esclusione del concorrente – Legittimità – Regole contenute nella lex specialis – Vincolo per la stazione appaltante – Insussistenza di margini di discrezionalità. La lex specialis della procedura selettiva deve essere interpretata in termini strettamente letterali, con la conseguenza che le regole in esso contenute vincolanoContinue Reading

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Contratti della p.a. – Gara di appalto – Soccorso “procedimentale” – Differenze con il “soccorso istruttorio” – Finalità – Chiarimenti volti a consentire l’interpretazione dell’offerta. Nelle gare di appalto, nella logica di una corretta cooperazione tra operatori economici partecipanti alle gare pubbliche e stazioni appaltanti, il soccorso “procedimentale”, quale quelloContinue Reading

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Contratti della p.a. – Gare riservate alle cooperative sociali di tipo b) – Art. 112 d.lgs. n. 50/2016 – Avvalimento – Stipulato con una società di capitali – Ammissibilità. La questione sottoposta al Collegio verte su un unico punto: se il contratto di avvalimento presentato e sottoscritto da una cooperativaContinue Reading

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Pubblico impiego – Principio di esclusività – Art. 98 Cost. – Incarichi extraistituzionali – Natura eccezionale – Autorizzazione – Ipotesi. Il principio di esclusività, che caratterizza la condizione del dipendente pubblico, si sostanzia, ai sensi dell’art. 98 Cost., nel dovere di dedicare interamente all’ufficio la prestazione lavorativa senza disperdere leContinue Reading