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SOMMARIO: 1. Premesse – 2. La ricognizione del quadro costituzionale tra “unità” ed “autonomia” – 3. I principi costituzionali di rilievo per l’esercizio dell’autonomia e la tutela dell’unità, con particolare riferimento ai profili organizzativi – 4. La collocazione, le funzioni, il ruolo del segretario comunale e provinciale alla luce delContinue Reading

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Il caso. Stante la vacanza della sede della Segreteria del Comune di Cantagallo per trasferimento del precedente titolare, il Sindaco si adoperava per aderire alla convenzione già stipulata fra i limitrofi Comuni di Vaiano e Vernio per la gestione congiunta dell’Ufficio della Segreteria Comunale, ritenendola la soluzione più rispondente alleContinue Reading

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(Note a margine del XVII congresso nazionale dell’unione nazionale dei segretari comunali e provinciali) Nella prestigiosa cornice della Sala della Promototeca del Campidoglio in Roma il 19 giugno 2003 si è tenuto il XVII congresso nazionale dell’organizzazione sindacale maggiormente rappresentativa della categoria dei segretari comunali e provinciali. Tema principale dell’assise,Continue Reading

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Ha spesso comportato, in passato, grosse difficoltà l’individuazione e la concreta applicazione del regime sanzionatorio disciplinare dei segretari comunali e provinciali. Difficoltà ascrivibili da un lato alla particolarità del rapporto di lavoro di tali pubblici dipendenti che, pur instaurandosi con lo Stato, si svolgeva essenzialmente alle dipendenze delle amministrazioni locali,Continue Reading

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Sono il segretario comunale di una città laziale, ma non direttore generale, poiché il sindaco sostiene, dico a ragione, che nessuna scuola abbia ancora laureato direttori generali di comuni, e sono consigliere di amministrazione dell’agenzia regionale segretari del Lazio. Il ministero dell’interno ha diramato in questo mese di agosto unaContinue Reading

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L’Avv. Luca De Pauli di Udine mi ha cortesemente inviato questa sera una nuova sentenza del T.A.R. Friuli in materia di mancata conferma dei segretari comunali e di nomina dei nuovi, la cui motivazione presenta diverse novità rispetto alla precedente sentenza dello stesso T.A.R. Friuli 17 dicembre 1998 n. 1540.Continue Reading

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1. Gli scopi della riforma del 1997. Trascorsi quasi quattro anni dalla riforma della disciplina sui segretari comunali e provinciali dettata dall’art. 17, commi 67-86 della legge 15 maggio 1997, n. 127, è possibile procedere a qualche valutazione più realistica sulla coerenza e sulla efficienza di un sistema fortemente innovativoContinue Reading

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1. E’ noto che le organizzazioni pubbliche sono tenute, nell’esercizio della loro azione, a soddisfare due essenziali pretese che i cittadini vantano nei confronti della pubblica amministrazione. I cittadini sono interessati, innanzi tutto, a che l’attività amministrativa sia esercitata nel rispetto dei principi costituzionali della legalità e dell’imparzialità, che costituisconoContinue Reading

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Nella fase di sua prima attuazione, il regolamento che ha disciplinato il nuovo ordinamento professionale dei Segretari comunali (DPR n. 465 del 1997) ha consentito ai Sindaci, neoeletti e già in carica, di nominare il Segretario del proprio Comune scegliendolo a norma delle disposizioni dell’articolo 11, la cui applicazione haContinue Reading

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Antonio Martino, ex Ministro degli Esteri e figlio d’arte (suo padre, a suo tempo, è stato uno dei più significativi Ministri degli Esteri italiani) ha pubblicato il 10 aprile scorso, sul quotidiano La Nazione, un articolo intitolato “Candidati automi, l’autogol della politica”. L’analisi proposta da Martino mi pare non soloContinue Reading