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La normativa vigente in tema di appalti pubblici di servizi disciplina, conformemente al disposto della direttiva CE 92/50, la possibilità per le amministrazioni appaltatrici di ricevere offerte particolarmente basse tali da indurre, in chi valuta le singole componenti dell’offerta, il sospetto di una probabile inaffidabilità della stessa. La vantaggiosità economicaContinue Reading

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La pronuncia che si commenta costituisce l’occasione per riepilogare – con la brevità che il presente contributo consente – alcune delle questioni apertesi in ordine all’applicazione del meccanismo di determinazione (e, quindi, per gli appalti “sotto soglia”, di esclusione) delle offerte anomale nei lavori pubblici, da ultimo disciplinato dall’art. 21,Continue Reading

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SOMMARIO: 1. Considerazioni preliminari. – 2. Le possibilità offerte al legislatore. Le soluzioni adottate. – 3. Le offerte anomale nella legge quadro sui lavori pubblici. – 4. Compatibilità della disciplina attuale con il diritto comunitario ed i principi costituzionali. – 5. Ragioni di critica e di consenso rispetto al sistemaContinue Reading

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1)Le norme 2)Le questioni 3) a) gli appalti sotto soglia e quelli sopra soglia comunitaria 4)b) i criteri di calcolo della soglia di anomalia 5)c) il procedimento di verifica dell’anomalia 6)d) la verifica negli appalti sotto soglia con meno di cinque offerte valide 7)e) la tutela giurisdizionale ed il limiteContinue Reading

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Come esplicitamente dichiarato nella determinazione n. 9/02, l’Autorità di vigilanza per i lavori pubblici si discosta, in materia di esclusione automatica delle offerte anomale, dal prevalente orientamento della giurisprudenza amministrativa (e penale) sull’applicabilità di tutti i principi informatori delle gare ad evidenza pubblica anche alla trattativa privata preceduta da garaContinue Reading

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Pres. Caringella – Est. Urso Sul metodo del confronto cd. “a coppie” nelle gare di appalto. Contratti della p.a. – Valutazione delle offerte – Metodo del confronto cd. “a coppie” – Coincidenza dei voti espressi dai commissari – Legittimità  dell’operato della pubblica amministrazione. Nel caso in cui la lex specialis preveda perContinue Reading

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Pres. FF. F. Di Matteo; Est. A. D’Urso Sulla insussistenza dell’errore materiale in caso di divergenza tra requisiti di qualificazione e quote di partecipazione Contratti della pubblica amministrazione – Bando di gara – Presentazione offerta – Requisiti di qualificazione e quote di partecipazione – Divergenza – Errore materiale – InsussistenzaContinue Reading

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Pres. L. Barra Caracciolo; Est. A. Urso Sulla completezza della documentazione richiesta dalla lex specialis di gara Contratti della pubblica amministrazione – Bando di gara – Appalto a corpo – Documentazione da allegare all’offerta – Computo metrico estimativo – Assenza – Esclusione concorrente – Legittimità  Il computo metrico estimativo rappresenta unContinue Reading

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Pres. Frattini – Est. Sestini Sulla prevalenza, in sede cautelare, a fronte dell’emersione di indici di anomalia nella valutazione delle offerte, dell’interesse pubblico generale alla continuità  e adeguatezza del servizio rispetto alle esigenze di contenimento della spesa pubblica. Contratti della p.a. – Procedura di gara r l’affidamento dei Servizi diContinue Reading

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Pres. Severini – Est. Perotti Sui poteri del Rup nell’ambito del sub-procedimento di anomalia dell’offerta. Contratti della p.a. – Sub- procedimento di anomalia – Rup – Poteri -Coinvolgimento della commissione aggiudicatrice – Possibilità . Il sub-procedimento di anomalia di competenza del Rup, le cui incombenze si esauriscono con la “valutazione delleContinue Reading