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Anticorruzione, controlli e trasparenza nella città metropolitana e negli enti locali* di Luigi Giampaolino Presidente Emerito della Corte dei Conti     1. Senza voler sminuire i gravissimi e delittuosi episodi di “venale tradimento dei pubblici uffici”, come l’antica dottrina penale[1] definiva la corruzione (e quanta più alta e profonda sensibilità moraleContinue Reading

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1. Come è noto il vecchio art. 118 della Costituzione sanciva uno stretto legame tra legislazione e amministrazione consacrato dalla regola del c.d. “parallelismo” tra poteri legislativi e poteri amministrativi: alle Regioni spettavano, infatti, funzioni amministrative nelle materie in relazione alle quali l’art. 117 Cost. attribuiva alle stesse funzioni legislative.Continue Reading

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Pubblicato in AA.VV. (a cura di M.A. Sandulli), Riforma della L. 241/1990 e processo amministrativo, Quaderni de Il Foro amministrativo – TAR, quaderno n. 2 (reperibile anche come supplemento al fascicolo 5-6/2005),Giuffré, Milano, 2006, pp. 89-110 Sommario: 1. Breve premessa.- 2. L’art. 21-octies nelleprime applicazioni giurisprudenziali. 2.1. Sull’interpretazione dell’art. 21-octiesContinue Reading

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Sommario*: 1. Diritto e innovazione. – 2. Contratti pubblici e innovazione. – 3. La tematica dell’innovazione nelle direttive europee “appalti” e “concessioni” e nel “codice dei contratti pubblici”. – 4. L’innovazione nelle dinamiche dei partenariati pubblico-privato. – 5. I partenariati per l’innovazione. – 6. Tendenze evolutive del diritto dei contrattiContinue Reading

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          SOMMARIO: 1) L’istruzione universitaria e i modelli organizzativi di diritto privato. – 2) Il principio della neutralità delle forme giuridiche nella soggettività pubblica e privata. – 3) Università statali e non statali: problemi di qualificazione giuridica. – 4) Le università e la sofferta trasposizione nell’ordinamento internoContinue Reading

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SOMMARIO: 1. Il quadro normativo di riferimento. – 2. L’attività amministrativa di diritto privato. – 3. Delimitazione del possibile ambito di rilevanza della disposizione in esame. – 4. L’autoritatività del provvedimento nella riflessione della dottrina. – 5. L’autoritatività del provvedimento concessorio ed i terzi. – 6. L’autoritatività delle misure datorialiContinue Reading

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1. Premessa. – 2. Il criterio di razionalità dell’azione amministrativa – 3. L’incomprimibile specialità dell’agire amministrativo – 4. Attività privata e attività di diritto privato della p.a. – 5. Profili di esorbitanza dal diritto civile dei rapporti contrattuali della p.a. – 6. Il panprivatismo e la sua crisi: la nuovaContinue Reading

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Sul lungo strascico dell’interessante convegno organizzato dalla Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Lecce, tenutosi nei giorni 29-30 ottobre 2004, sul tema “Principi dell’attività amministrativa e parametri della sua valutazione (profili di riforma della l. 241/90)”, alcune riflessioni istintivamente s’impongono in appendice alle brillanti ed autorevoli relazioni ivi tenute, avuto riguardoContinue Reading

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La articolata e complessa riforma costituzionale appena approvata definitivamente in prima lettura induce – a mente fredda, specie in questo momento di impasse politica – a ragionare di metodo delle riforme, prima ancora che ai tanti profili di merito. In proposito mi vengono in mente quattro possibili spunti di riflessione:Continue Reading