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1) L’art. 21 nonies della novellata L.241/90 ha dettato, per la prima volta, la disciplina per l’esercizio del potere di annullamento d’ufficio dei provvedimenti amministrativi, potere che da sempre è stato pacificamente riconosciuto all’amministrazione tanto dalla dottrina che dalla giurisprudenza. È bene riportare il testo della norma: “Il provvedimento amministrativoContinue Reading

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Anticorruzione, controlli e trasparenza nella città metropolitana e negli enti locali* di Luigi Giampaolino Presidente Emerito della Corte dei Conti     1. Senza voler sminuire i gravissimi e delittuosi episodi di “venale tradimento dei pubblici uffici”, come l’antica dottrina penale[1] definiva la corruzione (e quanta più alta e profonda sensibilità moraleContinue Reading

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1. Come è noto il vecchio art. 118 della Costituzione sanciva uno stretto legame tra legislazione e amministrazione consacrato dalla regola del c.d. “parallelismo” tra poteri legislativi e poteri amministrativi: alle Regioni spettavano, infatti, funzioni amministrative nelle materie in relazione alle quali l’art. 117 Cost. attribuiva alle stesse funzioni legislative.Continue Reading

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Pubblicato in AA.VV. (a cura di M.A. Sandulli), Riforma della L. 241/1990 e processo amministrativo, Quaderni de Il Foro amministrativo – TAR, quaderno n. 2 (reperibile anche come supplemento al fascicolo 5-6/2005),Giuffré, Milano, 2006, pp. 89-110 Sommario: 1. Breve premessa.- 2. L’art. 21-octies nelleprime applicazioni giurisprudenziali. 2.1. Sull’interpretazione dell’art. 21-octiesContinue Reading

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Sommario*: 1. Diritto e innovazione. – 2. Contratti pubblici e innovazione. – 3. La tematica dell’innovazione nelle direttive europee “appalti” e “concessioni” e nel “codice dei contratti pubblici”. – 4. L’innovazione nelle dinamiche dei partenariati pubblico-privato. – 5. I partenariati per l’innovazione. – 6. Tendenze evolutive del diritto dei contrattiContinue Reading

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          SOMMARIO: 1) L’istruzione universitaria e i modelli organizzativi di diritto privato. – 2) Il principio della neutralità delle forme giuridiche nella soggettività pubblica e privata. – 3) Università statali e non statali: problemi di qualificazione giuridica. – 4) Le università e la sofferta trasposizione nell’ordinamento internoContinue Reading

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SOMMARIO: 1. Il quadro normativo di riferimento. – 2. L’attività amministrativa di diritto privato. – 3. Delimitazione del possibile ambito di rilevanza della disposizione in esame. – 4. L’autoritatività del provvedimento nella riflessione della dottrina. – 5. L’autoritatività del provvedimento concessorio ed i terzi. – 6. L’autoritatività delle misure datorialiContinue Reading

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SOMMARIO: 1. Premessa.- 2. Le partecipazioni pubbliche: obiettivi, problemi, discipline.- 3. I limiti legali alle partecipazioni societarie di enti pubblici: profili interpretativi.- 4. Riflessi sistematici. Tramonto delle partecipazioni pubbliche?- POSTILLA.- RIFERIMENTI ESSENZIALI. 1.- Devo subito ringraziare e scusarmi. Ringraziare la Fondazione e il suo Presidente per l’invito a partecipare aContinue Reading

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SOMMARIO: 1. Prologo – 2. Atto primo: Monna Organizzazione prigioniera nel proprio castello – 3. Atto secondo: Monna Organizzazione si toglie il velo – 4. Atto terzo: un cavaliere per Monna Organizzazione – 5. Un epilogo ancora da scrivere – 6. Postfazione. – 7. Nota bibliografica. 1. Prologo In aperturaContinue Reading

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Sommario: 1. La transitorietà delle regole e l’aspirazione alla stabilità normativa: le plurime stagioni di riforma delle comunicazioni elettroniche nel quadro di un’incessante evoluzione tecnologica. 2. La qualificazione delle infrastrutture di comunicazione elettronica e la necessità della loro realizzazione: rilevanza finalistica e compatibilità urbanistica. 3. L’”ordinamento della comunicazione” e laContinue Reading