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Sommario: 1. La transitorietà delle regole e l’aspirazione alla stabilità normativa: le plurime stagioni di riforma delle comunicazioni elettroniche nel quadro di un’incessante evoluzione tecnologica. 2. La qualificazione delle infrastrutture di comunicazione elettronica e la necessità della loro realizzazione: rilevanza finalistica e compatibilità urbanistica. 3. L’”ordinamento della comunicazione” e laContinue Reading

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(Nota a Sentenza TAR Lazio, Roma, sez. I, 24 ottobre 2016, n. 10557) SOMMARIO: 1. Il fatto. – 2. Ratio, presupposti e procedura per lo scioglimento dei consigli comunali e provinciali. – 2.1 Natura del decreto di scioglimento: atto politico o atto amministrativo. – 2.2 La commissione per la gestioneContinue Reading

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SOMMARIO: 1. La rilevanza del problema 2. Lo sviluppo dei termini del problema 3. L’assetto normativo prima della legge 8/6/1990 n. 142 4. La legge 6/8/1990 n. 142: la prima significativa affermazione dell’autonomia (facoltativa) dell’attività di gestione 5. La riforma degli strumenti contabili e l’affermazione dell’autonomia dell’attività di gestione 6.Continue Reading

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(Relazione generale al Convegno “L’innovazione istituzionale: grandi disegni o vere riforme?”, Matera, 12 aprile 2002). 1. L’incarico affidatomi dall’amministrazione civica di Matera mi onora per più ragioni. Il primo motivo è che mi è stata assegnata la responsabilità di tenere la relazione generale di un Convegno nella splendida città diContinue Reading

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1. Premessa sulla semplificazione amministrativa. Nel suo editoriale sulla legge di semplificazione del 1999 (legge 24 novembre 2000, n. 340) Marcello Clarich ha definito la semplificazione come un’azione diretta a “estirpare l’erbaccia in un campo coltivato”. Attraverso questa metafora il predetto autore rende chiaro ai lettori quali siano le difficoltàContinue Reading

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(Catania, Palazzo di Giustizia, 28 novembre 2016)   Leggendo il libro di Michele Corradino il pensiero fugge verso tante immagini della nostra quotidianità, di quella vissuta e di quella raccontata da giornali e televisioni, ove disonestà, malcostume, prevaricazione, abbondano e sembrano prevalere. Le cose che oggi Michele Corradino ci racconta,Continue Reading

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(Depositata il 20 marzo 2003) Onorevoli Senatori. – Il presente disegno di legge rivisita, aggiornandola e integrandola, la legge sul procedimento amministrativo 7 agosto 1990, n. 241. Esso aggiorna le disposizioni generali sull’azione amministrativa, adeguandole alle consistenti innovazioni intervenute negli ultimi anni. Innovazioni del sistema costituzionale e normativo, a partireContinue Reading

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Il ministro per la Funzione pubblica, Franco Frattini, come era lecito aspettarsi, ha presentato al Consiglio dei ministri un disegno di legge di riforma dell’attività amministrativa. L’attuale ministro, nel corso della passata legislatura, era stato tra i primi firmatari di un analogo disegno di legge di iniziativa parlamentare, che nonContinue Reading

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(Il presente articolo verrà pubblicato dalla Giuffrè negli Studi in onore del Prof. Vincenzo Buonocore) 1.1. Premessa. Necessità di sistema. Da tutti gli osservatori ed esperti è comunemente condivisa l’opinione di una necessità sistematica del “fenomeno”, più che dell’istituto delle autorità indipendenti, dal Cassese (La crisi dello Stato, Ed. IlContinue Reading