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Dopo il contrasto delineatosi tra la S.C.[1] e la maggior parte dei giudici amministrativi[2], quella che viene ormai usualmente indicata come la questione della “pregiudiziale amministrativa” è stata dal Consiglio di Giustizia della Sicilia rimessa all’esame dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, di cui il mondo degli operatori pratici attendeContinue Reading

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SOMMARIO: 1. La disciplina propria del risarcimento dei danni per lesione di interessi legittimi. 2. Carattere sussidiario e strumentale della responsabilità amministrativa di diritto pubblico. 3. A) Pregiudizialità dell’azione di annullamento. B) Termine per la proposizione dell’azione risarcitoria. C) Dolo o colpa. 4. Il nesso di causalità. 5. La quantificazioneContinue Reading

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La massima. “Il risarcimento del danno per equivalente è invero consequenziale all’illegittimità dell’atto e non al suo annullamento, all’”applicazione” e non alla “disapplicazione” sì che la pregiudizialità viene a risiedere nell’illegittimità-illiceità di un atto, la cui efficacia, come detto, permane e per ciò stesso è produttrice di un danno patrimonialeContinue Reading

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In attesa del pronunciamento dell’Adunanza Plenaria chiamata il prossimo 25 giugno a delibare la questione della cd. pregiudiziale amministrativa rimessa con ordinanza n. 75/07 del CGA, e di un auspicato intervento legislativo, con la sentenza qui in commento la Quinta Sezione del Consiglio di Stato ha manifestato un’apprezzabile, ancorché dichiaratamenteContinue Reading

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ANTONIO ROMANO TASSONE Credo che sia Nabokov, ne “La vera vita di Sebastian Knight”, a paragonare lo scrittore ad un ragazzo nelle cui mani si pone una manciata informe di multicolori cavi elettrici, pretendendo che egli ne tragga il miracolo della luce. La metafora, di vago sapore futurista (il libroContinue Reading

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1. E’ nota la posizione del Giudice Amministrativo sulla questione della c.d. pregiudiziale amministrativa in tema di azione risarcitoria. Questa posizione ha trovato la sua massima espressione nella decisione del Consiglio di Stato in Adunanza Plenaria n. 4 del 26.3.2003 secondo la quale: “Una volta concentrata presso il giudice amministrativoContinue Reading

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Sommario: I. Premesse: la sentenza in pillole. – II. L’impatto della sentenza n°500/SU/99 sulla disciplina risarcitoria del danno da attività provvedimentale illegittima della p.A. e sulla cd. “pregiudiziale amministrativa”. – III. L’influenza della questione dei “diritti patrimoniali consequenziali” sulla “pregiudiziale amministrativa”. Il parziale ripensamento delle conclusioni a cui erano pervenuteContinue Reading

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I – La recentissima sentenza delle SS.UU. della Cassazione con la quale viene affermata la giurisdizione del giudice ordinario circa la sorte del contratto, concluso dall’amministrazione con l’impresa, la cui aggiudicazione sia stata annullata dal giudice amministrativo, risolve solo in parte un problema che, in realtà, a seguito della normativaContinue Reading

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Sommario: 1. Risarcibilità e tutela giurisdizionale; 2. Il giudice del risarcimento; 3. L’ampliamento della giurisdizione amministrativa; 4. I principali orientamenti della dottrina; 5. Giurisdizione esclusiva e situazioni giuridiche soggettive 1. Risarcibilità e tutela giurisdizionale Il problema della risarcibilità dei danni procurati da provvedimenti amministrativi agli interessi legittimi si è postoContinue Reading

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SOMMARIO: 1. Premessa. 2. I due Giudici del risarcimento nella ricostruzione delle Sezioni unite (sent. 500/99): i dubbi teorici e gli inconvenienti applicativi. 3. Il nuovo quadro normativo: l’art. 7, co. 3°, l. n. 1034/71. 4. I casi dubbi. Ipotesi in relazione alle quali residua la giurisdizione del giudice ordinario:Continue Reading