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1. Il tema dei servizi pubblici locali presenta in estrema sintesi tre aspetti che potrebbero, alla fine, essere ricondotti ad un unico denominatore comune: la democrazia. I tre aspetti sono quelli dell’ordinamento e dell’ordinamento costituzionale in particolare; l’aspetto dell’economia e delle regole del mercato; l’aspetto dell’organizzazione, con riferimento al loroContinue Reading

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I Il nuovo art. 23-bis, comma 2, del D.L. 112/08 e la società mista “conforme” Il decreto-legge 25 settembre 2009 n. 135, recante “Disposizioni urgenti per l’attuazione di obblighi comunitari e l’esecuzione di sentenze della Corte di Giustizia delle Comunità Europee” (cd decreto salva-infrazioni, in G.U.R.I., Serie Gen., n. 223Continue Reading

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1. Le novità introdotte dall’art. 15 D.L. 25 settembre 2009 n. 135 sull’impianto dell’art. 23 bis D.L. 112/08 (articolo quest’ultimo inserito dalla legge di conversione 6 agosto 2008 n. 133) pongono e, in parte, ripropongono diverse delicate questioni sull’assetto dei servizi pubblici locali di rilevanza economica; ad alcune di esseContinue Reading

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1. L’evoluzione della legislazione in tema di servizi pubblici locali induce il giurista a diverse considerazioni che si intersecano su vari piani. La prima è che il settore rappresenta una fra le più interessanti cinghie di trasmissione tra sfera pubblica ed economia privata, che sia dato di indagare oggi nelContinue Reading

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Perché è frequente l’incertezza tra il carattere fiscale o contrattuale del rapporto fra utenti e gestori dei servizi pubblici? In linea teorica la differenza è netta. Si rifà a due capisaldi degli ordinamenti che hanno contorni chiari e definiti. L’imposizione fiscale implica l’unilateralità del rapporto e l’irrilevanza di profili diContinue Reading

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1. Premessa e considerazioni generali. Il contesto della disciplina statale. Un volume di un autorevole studioso pubblicato nel 1990 si intitolava “Servizi pubblici instabili”[1] ed il titolo stava ad indicare una serie di tensioni che attraversavano la legislazione sui servizi pubblici locali in quegli anni, alla vigilia della legge 142/90.Continue Reading

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1. Edito per i tipi di Giappichelli, in una veste grafica curata ed elegante (com’è consuetudine dell’editore), Amministrazione governance e servizi pubblici locali. Tra Italia e Unione europea (Torino, 2008, p. 287) di Enrico Bonelli, offre al lettore riflessioni di notevole interesse e di grande attualità. L’Autore svolge un’ indagineContinue Reading

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1P.Picone Temi generali di diritto amministrativo Vol. I pag.14 2V. Cerulli Irelli Appunti per la relazione introduttiva al convegno di Roma del 22 marzo 2002 su “Innovazione del diritto amministrativo e riforma dell’amministrazione”, Giust.it n.3/02 3P.Picone DIRITTO AMMINISTRATIVO 1998/1999, PARTE XVII: “L’ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA”.CAPITOLO TRENTAQUATTRESIMO FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE, ORGANI, UFFICI EContinue Reading

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Premessa. Il continuo evolversi dei servizi pubblici locali comporta un incessante aggiornamento dei riferimenti legislativi. Le più recenti riforme della disciplina dei servizi pubblici locali sono introdotte dal decreto legge del 30 settembre 2003, n. 269, pubblicato nella G.U. del 2 ottobre 2003, (collegato alla legge finanziaria per il 2004),Continue Reading