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Con la sentenza che si annota, la prima sezione del TAR Toscana fornisce una delle prime applicazioni dell’art. 23bis della l. 133/2008. Infatti, il giudice, chiamato a verificare la legittimità di un affidamento diretto del servizio di illuminazione votiva, avendo affermato che il servizio in questione ha natura di servizioContinue Reading

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1. Premessa A seguito della recente novellazione dell’art. 23-bis, ad opera dell’art. 15 del d.l. 135/09, convertito nella l. n. 166/09, riprende vigore il dibattito circa le formule giuridico-organizzative (procedure ad evidenza pubblica, società miste, in house providing) da impiegare nell’erogazione dei servizi in parola. In questi ultimi anni, diffusaContinue Reading

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(nota a margine alla sentenza della Corte costituzionale n. 325/2010) 1. La Corte costituzionale, con la sentenza del 17 novembre 2010, n. 325, si è pronunciata in merito alle questioni di legittimità costituzionale promosse dalle Regioni italiane negli ultimi due anni nei confronti del noto articolo 23 bis del decreto-leggeContinue Reading

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Sommario: 1. Quadro normativo di riferimento. 2. Lo stato della giurisprudenza sull’organismo di diritto pubblico: analisi del requisito finalistico 3. Segue: requisito della dipendenza gestionale. 4. Osservazioni sulle società pubbliche operanti nell’ambito dei servizi pubblici locali. 4.A. Società pubblica a cui è conferita la proprietà della rete. 4.B Società pubblicaContinue Reading

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1. – La norma di cui all’art. 113, 5° comma, d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i. (TUEL), già modificata, rispetto al testo originario, dall’art. 35 della l. n. 448/2001 e poi ulteriormente innovata dall’art. 14 d.l. 30 settembre 2003, n.269, convertito, con modificazioni, nella l. 24 novembre 2003,Continue Reading

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1. La legge finanziaria per il 2003 (la legge 27 dicembre 2002, n. 289) aveva previsto, all’art. 71, l’istituzione presso la Cassa depositi e prestiti (che allora, prima della trasformazione in società per azioni, rivestiva ancora veste di Organo statale dotato di personalità giuridica)[2] di un Fondo rotativo per leContinue Reading

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Con l’ordinanza in epigrafe, il Tar Puglia, Bari, investe la Corte di Giustizia della Comunità Europea della questione relativa alla compatibilità dell’art.113 comma 5, d.lg. n.267 del 2000, con i principi di trasparenza e libera concorrenza come disciplinati nel Trattato istitutivo CE, con riferimento all’inesistenza di limiti alla libertà diContinue Reading

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(commento a Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, Sentenza 3 marzo 2008, n. 1) SOMMARIO: 1. Il caso di specie e le questioni deferite all’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato; 2. La natura “non locale” del servizio affidato: punto di partenza della pronuncia dell’Adunanza Plenaria; 3. La c.d. eccezione dell’affidamento inContinue Reading

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SOMMARIO: 1) La vicenda; 2) L’in house providing: i requisiti del controllo analogo e la destinazione prevalente dell’attività; 3) La partecipazione pubblica totalitaria nell’in house providing e la selezione mediante gara del socio privato nelle società miste; 4) Conclusioni. 1)La vicenda – Nella decisione in commento l’Adunanza Plenaria è stataContinue Reading

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(nota alla Corte di giustizia delle Comunità europee. Sentenza 18 dicembre 2007, Causa C 220/06. Asociación Profesional de Empresas de Reparto y Manipulado de Correspondencia c. Administración General del Estrado ). Sommario: Premessa; 1. I servizi di interesse economico generale e gli appalti pubblici di servizi; 1.1. I servizi diContinue Reading