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1. Come è noto il vecchio art. 118 della Costituzione sanciva uno stretto legame tra legislazione e amministrazione consacrato dalla regola del c.d. “parallelismo” tra poteri legislativi e poteri amministrativi: alle Regioni spettavano, infatti, funzioni amministrative nelle materie in relazione alle quali l’art. 117 Cost. attribuiva alle stesse funzioni legislative.Continue Reading

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Sommario. – 1. Breve premessa sui criteri di individuazione delle materie. – 2. I contratti di appalto. La procedura di evidenza pubblica. – 2.1 La “nozione” di concorrenza “per” il mercato. – 2.1.2. La valenza strumentale della concorrenza “per” il mercato e la tutela degli interri pubblici comunitari. 2.1.2. LaContinue Reading

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Sommario. 1. Tutela della concorrenza e rapporti tra rimedi pubblici e privati. 2. Concorrenza per il mercato. 2.1. Dalle regole procedimentali alle regole contrattuali. 3. Concorrenza nel mercato. 3.1. Servizio pubblico e rapporti individuali di utenza. 3.2. Misure regolatorie nei mercati liberalizzati e conformazione imperativa dei contratti. 4. Tutela dellaContinue Reading

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Sommario. 1. Premessa. 2. Azione di annullamento, potere discrezionale e regime giuridico dell’attività dell’amministrazione successiva al giudicato. 2.1. Segue: regime giuridico degli atti del commissario. 3. Azione di annullamento, azione di adempimento, potere vincolato ed esclusività del giudizio di ottemperanza. 4. Azione di accertamento e azione di nullità: cenni. 5.Continue Reading

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Sommario. – 1. Premessa. Nozione e “origine” delle c.d. clausole di rinegoziazione. – 2. Le fonti legali della rinegoziazione. – 2.1. Segue: le fonti convenzionali e il ruolo della buona fede. – 3. Presupposti e limiti delle clausole di rinegoziazione nella giurisprudenza amministrativa. – 3.1 “Revisioni procedimentali” e “rinegoziazione inContinue Reading

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Sommario 1. Premessa. Attività contrattuale e interessi pubblici. – 1.1. Segue: struttura e funzione della procedura di evidenza pubblica. – 2. Delimitazione del campo di indagine, punti fermi dell’analisi e linee guida. – 3. L’ “atipicità” delle cause di annullamento del contratto nell’orientamento tradizionale della Corte di cassazione. – 4.Continue Reading

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1. E’ stato condivisibilmente affermato (A. CELOTTO, Gli appalti pubblici tra competenze statali e competenze regionali. Primi spunti, in questa Rivista) che la “codificazione” della materia degli appalti pubblici deve fare i conti con «uno dei profili di maggiore instabilità degli ultimi anni»: la precisa determinazione del riparto di competenzeContinue Reading